BERLIN, ngày 14 tháng 2 (Reuters) – Hoa Kỳ có thể trừng phạt thêm nhiều ngân hàng có liên kết với Nga và sẽ tăng cường thực thi chống lại bất kỳ hành vi né tránh các quy tắc hiện hành nào, một quan chức cấp cao của Hoa Kỳ nói với Reuters, khi các cường quốc phương Tây tìm cách củng cố nỗ lực cô lập Moscow.
Các bình luận được đưa ra khi các nhà ngoại giao phương Tây tìm cách đồng ý về một loạt các biện pháp trừng phạt mới nhân kỷ niệm ngày Nga xâm lược Ukraine vào ngày 24 tháng 2.
“Chúng tôi đã phong tỏa khoảng 80% tài sản trong lĩnh vực ngân hàng của Nga”, James O’Brien, người đứng đầu Văn phòng Điều phối Trừng phạt của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, nói với Reuters. “Chúng tôi đang xem xét thêm các ngân hàng và tổ chức tài chính để xem cách Nga đối phó với thế giới bên ngoài. Rất có thể sẽ có nhiều hành động hơn.”
Phương Tây đã chặn quyền truy cập của một số ngân hàng Nga vào hệ thống thanh toán SWIFT quốc tế ngay sau khi Moscow xâm chiếm Ukraine vào tháng 2 năm ngoái, khiến Sberbank (SBER.MM) và VTB (VTBR.MM) buộc phải đóng cửa hoạt động trên khắp châu Âu.
Các chính phủ phương Tây cũng đóng băng khoảng 300 tỷ USD dự trữ của ngân hàng trung ương Nga. Nhưng không phải tất cả các mối quan hệ đã được cắt giảm. Một số ngân hàng châu Âu, bao gồm UniCredit (CRDI.MI) và Ngân hàng Raiffeisen Quốc tế (RBIV.VI), có các doanh nghiệp lớn ở đó và phải tuân theo các quy tắc địa phương để cho binh lính nghỉ phép thanh toán.
Và Gazprombank, nhánh tài chính của nhà xuất khẩu khí đốt Nga Gazprom (GAZP.MM), đã thoát khỏi các lệnh trừng phạt khắc nghiệt một phần vì ngân hàng này xử lý các khoản thanh toán cho năng lượng.
Các quan chức từ các nước thuộc Liên minh châu Âu nói với Reuters rằng không rõ các hạn chế mới sẽ tham vọng đến mức nào, do mong muốn của một số quốc gia châu Âu, bao gồm Hungary và ở mức độ thấp hơn là Đức, giảm bớt các hạn chế hơn nữa để giảm bớt tác động kinh tế.
Hoa Kỳ và Liên minh châu Âu đã tìm cách đưa ra một mặt trận thống nhất về các biện pháp trừng phạt, mặc dù hình phạt của họ khác nhau, một phần vì châu Âu có quan hệ kinh tế chặt chẽ hơn với Nga.
Ukraine đã kêu gọi áp dụng thêm các biện pháp trừng phạt, bao gồm cả việc nhắm mục tiêu vào lĩnh vực hạt nhân của Nga, nhưng có thể sẽ thất vọng.
Hai trong số các quan chức châu Âu, phát biểu với điều kiện giấu tên, nói rằng các biện pháp trừng phạt tài chính bổ sung có thể xảy ra nhưng những nỗ lực nhằm vào lĩnh vực hạt nhân của Nga, cũng do Ba Lan ủng hộ, khó có thể thành công. Hungary đã nói rằng họ sẽ phủ quyết một động thái như vậy.
Một trong những người này cho biết bất kỳ nỗ lực nào nhằm vào Gazprombank sẽ vấp phải sự phản đối ở châu Âu vì tầm quan trọng của ngân hàng này trong việc xử lý các khoản thanh toán cho khí đốt của Nga, hiện vẫn được Hungary và các quốc gia EU khác sử dụng.
Mục lục bài viết
Thực thi
O’Brien nói rằng Hoa Kỳ sẽ tăng cường thực thi, điều mà EU cũng hy vọng sẽ cải thiện. “Chúng tôi hiện đang xem xét làm thế nào để các biện pháp trừng phạt, bao gồm cả trừng phạt tài chính, có thể đạt hiệu quả cao nhất”, ông nói.
Ông nói: “Chúng ta sẽ thấy các biện pháp bổ sung để tăng cường độ của các hành động thực thi”, đồng thời cho biết thêm rằng mặc dù các lệnh trừng phạt cho phép thương mại toàn cầu đối với dầu mỏ và các sản phẩm khác của Nga, Hoa Kỳ sẽ kiểm tra các ngân hàng và khách hàng của họ.
“Chúng tôi luôn tìm kiếm xem những công ty và bên nào có thể hưởng lợi từ các giao dịch tài chính liên quan đến Nga,” ông nói. Hoa Kỳ có khả năng khiến các lệnh trừng phạt bị ảnh hưởng bởi vì đồng đô la Mỹ là trung tâm của thương mại toàn cầu, trong khi EU phụ thuộc vào sự chắp vá của các chính quyền quốc gia, một số có nguồn lực hạn chế.
Bộ Tài chính Hoa Kỳ trong năm ngoái đã trừng phạt hơn 100 cá nhân và tổ chức tìm cách phá vỡ các hạn chế của Nga và đã buộc tội các nhà tài phiệt nổi tiếng của Nga vì vi phạm.
Ngược lại, Đức đã phải vật lộn để thực thi các biện pháp trừng phạt đối với các nhà tài phiệt do những hạn chế pháp lý và sự phụ thuộc vào nhiều cơ quan chức năng, theo những người quen thuộc với vấn đề này.
Franziska Brantner, thư ký nhà nước của Bộ Kinh tế Đức cho biết: “Trọng tâm của năm nay là đảm bảo rằng chúng ta sẽ ngừng trốn tránh lệnh trừng phạt. “Và đó là những gì một phần của gói trừng phạt thứ mười đang được xem xét.”
Nga đã xâm lược Ukraine vào tháng 2 năm ngoái, trong cái mà họ gọi là “chiến dịch quân sự đặc biệt” nhằm “phi hạt nhân hóa” đất nước, những điều mà các nhà lãnh đạo phương Tây nói chẳng khác gì một cuộc chiếm đất.
Thành phố Bahamut miền đông Ukraine đã hứng chịu hỏa lực pháo hạng nặng trong tuần này khi người đứng đầu liên minh quân sự NATO ủng hộ các báo cáo từ các quan chức địa phương rằng một cuộc tấn công lớn mới của Nga đã bắt đầu, vài ngày trước lễ kỷ niệm một năm cuộc xâm lược.
“Nga đang tích cực tìm cách lách lệnh trừng phạt của phương Tây”, ủy viên thương mại EU Valdis Dombrovskis gần đây cho biết, đồng thời cho biết thêm rằng các biện pháp mới của EU sẽ tìm cách “hạn chế việc lách lệnh trừng phạt”.
Bộ trưởng tài chính Ireland Michael McGrath nói với các phóng viên trong tuần này: “Có sự sẵn sàng tiến xa hơn trên khắp Liên minh châu Âu. “Tất cả chúng ta đều kinh hoàng về những gì chúng ta đang chứng kiến về sự tiếp tục gây hấn của Nga ở Ukraine.”
Các nhà phân tích cho rằng có rất nhiều cơ hội để áp đặt thêm các biện pháp trừng phạt đối với Nga. “Trong khi phần lớn các ngân hàng quan trọng của Nga bị trừng phạt, có rất nhiều thứ nằm ngoài phạm vi đó mà bạn có thể theo đuổi”, Nicolas Veron, chuyên gia tư vấn tại Viện Kinh tế Quốc tế Peterson ở Washington, cho biết.
“Tuy nhiên, Nga đã chứng minh rằng họ có thể thích nghi.” Guntram Wolff, Giám đốc điều hành của Berlin think tank Hội đồng quan hệ đối ngoại Đức, cho biết Nga có thể sử dụng tài khoản ngân hàng bằng đô la để trang bị cho quân đội của mình: “Các biện pháp trừng phạt tài chính chặt chẽ hơn sẽ làm suy yếu quân đội Nga.”
